到建武十一年(35年)时,刘秀已经基本统一天下,仅剩巴蜀地区的公孙述仍然割据在外。公孙述本是新莽时期的导江卒正(原蜀郡太守),新莽末年天下大乱,公孙述不仅依仗巴蜀的险要地形割据自立,甚至还早于刘秀两个月称帝,国号为“成家”