开鲁县土地政策中的漏洞,三不能等于林草地,土地承包等于私自开垦。 在澎湃新闻《开鲁“阻耕”事件溯源……》的报道中,“农民眼中的“荒沼子”,在国土部门地类档案中,则是林地、草地、内陆滩涂等”。荒沼子到草地,不只是一个简单的名称不同,而是后来的追究法律责任的基础。