1914年1月,袁世凯下令解散国会,废除《中华民国临时约法》。同年5月,改内阁制为总统制并修改总统选举法,改总统终身制,可以无限期连任,而且可以选定继承人。这么看来,袁世凯已经和皇帝没有什么区别,那么为什么还要称帝呢?