据法新社报道,这份长达80页的文件对太平洋地区的安全状况进行了“悲观评估”,并提出大规模增加国防开支,以重组澳军的计划。其核心是发展一支隐形核动力潜艇舰队,将关键导弹能力提高两倍,并发展一支大型水面作战舰队。这一战略可以归结为:让任何针对澳大利亚利益的攻击都变得代价高昂、风险巨大。