1935年12月,中国共产党中央委员会在陕北瓦窑堡召开了“一次极关重要的会议”——瓦窑堡会议,解决了遵义会议没有来得及解决的政治策略问题,制定出适合新情况的完整的政治路线和战略方针,确定了抗日民族统一战线的总政策和军事战略,实现了党的政治路线的转变。 12月27日,毛泽东在党的活动分子会议上作《论反对日本帝国主义的策略》报告,对于这类党和红军政治策略上的问题,毛泽东这篇报告作了完整的分析,是中国共产党抗日民族统一战线战略的纲领性文献,为实现由土地革命到全民抗战的转变,奠定了牢固基础。