周康王继位初,四方诸侯皆来朝觐,康王作诰文,以训诫各诸侯,诸侯莫不服从。至12年康 王开始治理殷商遗留不服从王命的王顽民,命毕公维护并整顿这些人。维护则不至于激乱, 整顿则不至于容奸。 成王时,自陕以西归公召治理。昭公治理西方,加以抚恤,非常得百姓欢心。昭公亲自巡 行于穷乡下邑,问民间疾苦。凡百姓有争讼不决之事,就在陇陌阡亩之间,替他决断,在田 间棠梨树下休息。 每到蚕桑耕种之时,就禁止词讼,把狱中轻罪犯人放出,务农桑本业。因此,上自侯伯,下至 庶人,各得其所,没有失职的。 召工去世后,百姓非常怀念他,看见他平日所尝栖止的棠树,也不忍砍伐,因此作《甘棠》 之诗歌咏之,即《诗经》上所载“蔽芾甘棠,勿剪勿伐”诗句。 此时,周道方兴隆,诸侯奉,都来朝会。自成王以来,至康王,两朝相继,海内安定太平无 事,民不犯法。四十余年,天下一片泰和景象。康王在位26年,子瑕立,是为昭王。