外蒙古最晚自1691年以来就是中国领土

清朝是以满洲为首，汉满共治的王朝。清朝属于满汉，满汉属于中国，满洲于1411年明朝设奴儿干都司开始就属于中国。清朝于1691年开始在外蒙古封爵，于1719年开始在外蒙古驻军，于1732年开始在外蒙古设立乌里雅苏台将军府和库伦办事大臣衙门，于1775年开始在外蒙古完善盟旗制度。中华民国继承清朝对外蒙古的主权理所应当。