清朝入主中原后最初并不禁海,后来为了防范沿海民众与反清势力(主要为台湾)勾结,才实施迁界禁海。清政府强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿海居民分别内迁三十至五十里,设界防守,严禁逾越。后来根据形势变化,清朝的海禁政策也是随之不断改变。