缅甸内战爆发后,政府军陷入困境。第99师和第16野战旅在与果敢同盟军交战中遭受重创,师长阵亡,旅长及200多名官兵被困。与此同时,其他地方武装也发动攻击,使政府军陷入多线作战。 在马圭省,钦民族保卫军与若开民族解放军袭击政府军的第101师,导致一处弹药库爆炸。在克耶邦,政府军的第55师和66师受到克耶民族保卫军的猛烈攻击,只能退守城市。在孟邦,第22师和33师遭到地方武装数千人的攻击,失去多个村落。 就连仰光省,政府军控制最严密的地区也发生了地方武装炸毁警察局的事件。六个主力师都卷入混战,成为政府军罕见的困境。