为什么祁同伟始终是正厅级？公安厅长可是副部级，可他却上不去

在《人民的名义》里面，祁同伟作为汉东省公安厅的厅长，算是整个公安厅的一把手了，剧中，因为他公安厅长的身份，使得高育良能够和李达康斗那么久，毕竟公安厅长的位子，是实权领导干部，可不是农业厅能够比较的，但大家有没有发现祁同伟是公安厅长，可他的级别却是正厅级。