1948年在锦州和长春相继解放之际,蒋介石为了扭转东北战局,命令傅作义调集三个师的兵力,以增援太原为由突袭我党毛主席在西柏坡的革命根据地,得到这个消息后,周副主席立刻命令聂荣珍下令给在涿鹿县的第三纵队司令郑维山以轻装隐蔽取捷径,以四天的时间赶到满城汇合第七纵队并指挥,阻击傅作义进犯石家庄的来犯之敌,同时抽掉东野的11纵快速进关,在铜县一带活动制造围攻北平的假象,随后命令中央警卫团布置在西柏坡的东北方向以防不测,而毛主席却不以为然,他在得知这个消息后,亲自手写了一份文稿,也正是这份文搞起到了关键性的作用,让傅作义在偷袭西柏坡的过程中无功而返,偷鸡不成蚀把米,而廖耀湘在攻击黑山,大虎山过程中没有一点进展,于是只能下令撤退向营口转进,卫立煌为了以防不测,命令工兵在辽中河堤上架上了浮桥,等待廖耀湘撤回沈阳,然而廖耀湘却一意孤行坚持向营口转进,这也给东野围歼廖耀湘创造了有利的条件。