大为扫荡上海区内所有烟档,将搜得的私烟据为己有,并将所有烟民带返公安局,马局长不满大为擅自行动,又感拘留所有人满之患,遂命大为将所有烟民释放,大为乘机命手下在局外派发传单,着烟民到他新开的烟档购买私烟。