如果人人都是天使,我们就不需要政府;如果政府的人都是天使,我们就不需要宪法”。 这是亚历山大哈密尔顿在《联邦党人文集》中最打动人的一句话,它精确阐释了“权在法下”的理由。 宪法不是授予政府权力的法律,而是限制政府权力的法律。如果宪法不能限制政府的权力,那么这个国家实际上就没有宪法。宪法的目的主要是把权力放进笼子里。