1937年6月初,周恩来带着中共起草的国共两党合作抗日的纲领,到庐山与蒋介石会谈,然而蒋介石出尔反尔。1946年11月19日上午8时,周恩来率领中共代表团离开南京飞返延安,国共关系正式破裂,内战全面爆发。