1982年,釜山。靠收取走私者贿赂为生的海关税务官崔翼贤(崔岷植饰)面临失业危机,意欲在被炒之前大干一票。他特地联络上釜山最大黑道组织的年轻头目——“拳头老大”崔炯培(河正宇饰),意图携手一统釜山黑道。凭借卓越的应变能力和与生俱来的亲和力,崔翼贤得到崔炯培的信任与器重,配合亲密无间,势力愈发无法阻挡。进入20世纪90年代,为了肃清黑道势力,时任总统卢泰愚宣布的10·13宣言,提出“要与犯罪和暴力进行战争”的政策。在警方扫荡犯罪势力的过程中,“双崔”间渐生嫌隙背叛,为了生存下去,两人展开了激烈的对决。