红军改编新四军后，陈毅劳苦功高，为什么没有担任新四军军长

1937年全面抗战爆发后，国共开始第二次合作，参加长征到达陕北的红军改编成八路军，留在南方八省打游击的红军改编为新四军。 可是改编过后，新四军的军长由谁担任成了问题，南方八省游击队一直是在陈毅、项英的领导下，进行艰苦斗争，发展到一万余人，军长的最佳人选也应是陈毅。