运河高等师范学校创建于1928年,却不是在邳州诞生,她原是设在板浦的灌云乡村师范学校,在海属之地办学已经有六个年头。盐河经板浦流出,水运发达,盐业兴旺,促使板浦市镇繁荣,教育发展。海属之地最早的小学“权舆学堂”,在清光绪二十九年,1903年,由板浦钦赐举人丁莲峰,在板浦西大街创办。1914年8月,江苏省政府决定在灌云县城板浦设立江苏省第八师范学校,尚义学堂为其附属小学,即今苏光中心小学。1928年2月,江苏省立第八师范迁往海州城,同年在板浦设立灌云乡村师范科,1932年8月,更名为“江苏省立灌云简易乡村师范学校”。