IPEF并不是传统的区域贸易协定,而是一个用来供成员国商讨相关经济议题的“商讨平台”。 IPEF不但搭了一个框架,而且还进行了“议题模块化”处理。 成员国并不需要加入所有议题模块的讨论,这让IPEF的加入门槛很低。 美国为了造势,甚至允许一些国家先加进来再说,至于要加入什么议题模块,可以加进来再考虑。 从这个角度看,这个IPEF更像是拜登为了中期选举,“取巧式”的鼓捣出来一个看上去比较声势浩大,但实际没有多少内容的花架子。