袁世凯开缺回籍后,大清就如同砧板上的肉,任由革命党揭竿而起也无能为力,自武昌起义后,廕昌临危受命,帅兵赴武汉镇压是屡战屡败,因抵挡不住革命党的层层攻势,清廷不得已任命袁世凯归来主持大局,只可惜袁世凯拒绝了请求,不得已,奕劻甘愿让衔由袁世凯担任内阁总理,随即委托徐世昌前往袁世凯府邸劝归,而这一次袁世凯同意返朝,并提出复出的五大条件,一,朝廷立即立宪并召开国会,二,要求皇上下罪己诏,三,赦免武汉起事人员,四,解除党禁,五,重组内阁,清廷在满足以上条件后,袁世凯是带着新领导班子重返朝政,而他回来的第一件事便是让载沣退位。