首先可以肯定的是,国家没有明文规定超出营业执照经营范围的业务禁止开票,相反《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,对外发生经营业务收取款项,收款方应当向付款方开具发票;