回看三十年间上海动迁政策的演变过程,从一开始的“数人头”到“数砖头”,再到后来的“数砖头+数人头”,又至今天的“数砖头+托底保障”。可以看出,上海动迁政策一直在“数砖头”和“数人头”之间进行平衡,最终在两者之间确定了以“数砖头”为主,同时针对居住困难户实行“托底保障”的安置政策。