1955年8月,中央政府首次在全国推广工资制:根据国家干部的职务确定工资多少。当时的机关干部都有自己的职务或军衔,很好界定。但有一位老农,既没有军衔,又没有行政职务,却让工作人员犯了愁,最后是毛主席亲自表示:“有功,理应行政三级。”这在当时已经是等同于开国元帅,国务院副总理的待遇。