美国每换一次总统，4000个职位要更新，两党斗争使人事任命更缓慢

今天美国不但是没有确定派往韩国的大使，美国在世界上200多个国家和地区，有一半的国家和地区大使都没有派定，为什么？这是美国特殊体制决定的，这也造成了美国很多政策的延续性极差。