025.如何区分挂靠和转包？

如何区分建设工程挂靠与转包？ 不应单纯依靠施工阶段的行为特征来判断，而是应当置于项目实施的全过程（从业主招标开始）中，结合以下三个方面综合考察： （1）考察实际施工人有无借用资质的事实。 （2）考察实际施工人介入项目的阶段。 （3）考察实际施工人在项目实施中的地位和作用。