是云南的平远街。面积325平方公里,贯穿平远街的323国道, 是通往广西省和越南的交通要道之一。虽说地方不大, 但人口构成却极为复杂。5万多常住居民,却有着汉、壮、苗、彝、回等多个民族组成。 1970年以后,越南发生了严重的排华事件。大批华人成了难民。他们纷纷逃离原有的家园。 当时的云南省则成了安置难民的好地方。平远街作为安置点之一,也被安置了2千多难民。 对越自卫反击战展开后,平远街成了军管区,逐渐脱离了政府的控制,导致这里的管理较为困难, 基层工作也很难展开,老百姓法律意识极其淡薄。各种违法犯罪活动也开始活跃了起来。 他们打着民族宗教的幌子,无视国法,肆意进行非法活动。在这里,偷抢盗杀、 吸毒卖淫十分普遍。人们随意买卖土地,不交粮纳税,不办身份证,不挂车辆牌照, 不领结婚证,不搞计划生育,诸如此类的违法行为比比皆是。