印发工作总结、实施方案、领导讲话等，被印发的是公文的附件吗？

复体行文是公文的一种重要发布形式，在写作实践中使用频率很高。但是很多从事公文工作的人们对于这种行文方式认识不够到位，表现为经常将其作为附件来处理。实际上，这种复体行文，其后面所运载的对象是正文的组成部分，只是因为其不具备独立行文的资格，所以采用复体行文方式。这样，在前面的引领性文件正文结束后就不能再标注“附件：”。这个问题经常提及，但始终有人弄不清楚。因此，对其进行解答，能够澄清人们的模糊认识，使行文做到规范。