杨增新主政新疆的后期,虽然新疆表面上形势稳定,但实际上已隐伏着严重的社会危机,统治集团内部存在着不少矛盾并且日益激化。 “七七事变”爆发,樊耀南与张纯熙亲自策划组织并当场参与了政治暗杀杨增新将军的行动。杨增新将军殉难于政治暗杀,成为民国最大的几个悬案之一。