发行股票或者公司企业债券在市场经济条件下的一种有效的募集资金的手段。由于面向社会公众这种大规模的筹集方式,并非一家公司自己筹措资金的简单行为,而事关广大股票债券投资者的切身利益,所以这依赖于发行公司的生产经营管理和经济效益的好坏,具有一定的风险性,与社会金融秩序的稳定,甚至社会安定密切相关。