缅甸的宗主国英国,是西式民主的发源地,是以三权分立制度为核心的选举制度。1948年缅甸建国时,就开始推行英国式的民主,实行的是多党民主议会制。吴努当选为总统,组建所谓的民主政府。虽然形式上建立了统一的多民族联邦国家,民族关系持续恶化。从1948年至1962年14年间,吴努政府为进一步在政治、经济、军事、文化上统一,限制、削减和收回了许多宪法规定的给予少数民族高度自治的权利。中央政府对少数民族邦进行政治整合,将分散的各个少数民族地区置于统一的框架下,从法律上强化了中央权威性和强大控制力。 此外,政府武力打压少数民族武装。吴努政府采取强硬的民族政策,导致民族矛盾迅速激化。各少数民族公开宣布自己是独立的民族,善、克钦等民族,或为寻求自治自决,或为建立自治领地,或为保留土司特权,亦组建民族武装力量,与吴努政府对抗,还有缅甸共产党长年坚持地下武装斗争,这些力量使得独立后的缅甸陷入了国内战争的泥沼之中。