1941年1月,当新四军军部在盐城重建以后,面对日伪军不断向新四军发起大规模扫荡,而国民党投降派则打着曲线救国的旗号公开投敌,并大肆招降和收编伪军。尤其是2月15日,时任国民党鲁苏皖边区游击副总指挥的李长江率6个纵队近万人公开投敌