实行改革开放,全面拨乱反正,必须对新中国成立以来中国共产党的重大历史问题作出结论,以统一全党和全国人民的思想,团结一致向前看。1979年11月,党中央决定着手起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。