杭州这条“无主”道路突然被装设道闸，开始停车收费……合理吗？

在上城区的丽江公寓北区一侧，有一条海益路延伸段，目前还是一条断头路，未纳入市政托管。今年5月，这条延伸段突然被装设了道闸，开始收取停车费了。既然没有纳入市政托管，那么收费的主体单位是谁？又为何会引来争议呢？