不管是城市还是农村,对“户”认定,原则是根据公安部门管理的户籍来认定。城市户口不限制所持有的住宅数量,但在农村,就必须遵守“一户一宅”的原则。所以对于农民们来说,不管在户口本上登记的是1个人还是5个人,该户口本所登记的家庭就是一户,一户只能申请一处宅基地。虽说这是原则,但也有例外的。具有以下情形的,可独立作为特殊村民“户”对待