1976年，叶帅问：能指挥南京军区吗？许世友沉默一会儿说：没问题

众所周知，军队对于一个国家的重要性不言而喻。而作为一个军区的最高军事长官，司令员更可谓是重中之重。 所以处理军队问题，需要格外谨慎。对此毛主席指出，人民军队建设的原则是，要永远保证党指挥枪，而不是枪指挥党。于是1973年，各大军区司令员被集体大调动。此后，党内形成了调动的惯例。