1941年10月,罗荣桓担任山东军政的书记,正式变成了山东军政第一把手,由于他从前就任的多是军队中的政委,甚少接触军事上的事务,所以大家对罗荣桓的军事能力都不了解。罗荣桓刚领导山东军政时,就遇上了日军的大规模扫荡,日军从四周向留田进行围攻,到中午时,已经快到了留田。