本质上,乌克兰及其周围地区的危机,仍然是欧洲安全秩序面临的最严峻挑战。在克里米亚危机之后,乌克兰东部地区的冲突不断,造成上万人死伤,围绕乌东地区停火问题,各方进行了长时间的博弈,这包括乌克兰政府与顿涅茨克、卢甘斯克之间的直接的冲突,乌克兰政府与俄罗斯政府之间的博弈,北约与俄罗斯之间的角力。