旺财来咨询我们，他担任村党支部书记期间，在没有经过政府批准的情况下，擅自以村委会名义将该村的28亩集体土地（符合土地利用总体规划25.08亩）转让给本村8个村民，用于住宅房屋的建设，收到土地转让款1167.1万元（其中80万元自己占为己有）。这样的行为违法吗？
