上世纪80年代初,全国流行地区撒并改市和县改市的浪潮,当是河南省的第一批六个县巩义、济源、邓州、汝州、卫辉县改为市。如果巩义的地理位置远离郑州市,现在肯定也会划为地级市。2019年统计,GDP为801亿元,连续多年为全国百强县的河南省第一名。紧靠郑州市现在划为郑州的一个区为巩义区。所以国家划地级市和县级市要综合考虑,包括改动一些行政级别的划分,国家是综合考虑的,要根据地理位置,经济效益可持续发展性等项目。不是随便便的给你划个什么县,什么城市的。