生活中,常常能见到辅警。他们在社区巡逻,在路面执勤,在派出所的窗口为大家服务。很多警务工作,他们貌似都参与。那么辅警是警察吗?可以执法吗?怎么招聘?怎么管理?《条例》首先明确了辅警身份,“为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员,包括文职辅警和勤务辅警。”辅警没有单独执法权,但可以在人民警察带领下,参与执法工作。