1951年4月底,陈赓于25日正式被委任为第三兵团司令兼政委职务,在5月底,与伟人一起接见了从前线归国汇报工作的志愿军参谋长解方后,又被改任为志愿军副司令,于8月中旬,带领一个兵团取道东北沈阳,出国作战,加之第五次战役开打后,从国内抽调,由开国上将杨得志和李先民率领的第十九兵团,和二次战役后休整多日,重新复出的由开国上将宋时轮领衔指挥的第九兵团,志愿军兵力更加雄厚,但随之而来,新的指挥和管理问题也亟待解决,陈赓、宋时轮和杨得志等兵团首长,随便挑出一个都比邓华的资历和战功要高,所以在单方面向总司令彭老总做出简单汇报后,邓华又给北京高层去电,有理有据坚定提出了对志愿军司令部军政人事的安排建议。 邓华认为,1950年首批出国作战的6个军兵力,基本都是四野编入东北边防13兵团的力量,所以将13兵团直接更改为志愿军总司令部,直接参与作战是可行的,但随着第2、3、4、5次战役的拉开和深入,国内抽调来自