美国正式退出了开放天空条约,开放天空条约于1992年由欧安组织27个成员国,在芬兰首都赫尔辛基签署,该条约规定,签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中侦察,以检查其执行国际武器控制条约的情况,增强军事透明度,避免由于猜忌而造成的紧张。