首访行程的选择,对于任何一个国家来说,都是一道难题。每一次日本新任首相首访目的地的选择,其实都展示出日本对外政策的一个基调。从1945年开始,基本上每一次日本的新任首相都会把自己外访的首要目的地,选择在美国,这也凸显出日美之间紧密的关系。但由于疫情以及美国国内正在举行大选等现实因素,日本的新任首相菅义伟选择了东南亚国家,进行就任首相之后第一次外访。日本和越南在2009年双方建立了战略伙伴关系,所谓的战略伙伴关系,不仅是双方之间有一些交流,还意味着在安全合作方面,要加深一系列的互动。2014年日本正式抛弃了《武器出口三原则》,继而提出了一个“防卫装备转移三原则”,真正地把不能卖变成了可以卖,甚至要加强卖。