改革开放伊始,国家设立了深圳等“经济特区”,区内实行特殊政策;伴随着改革开放的深化,又有“经济技术开发区”和“高新技术开发区”在全国范围内陆续成立。90年代初期,又陆续出现了10多个“国家级新区”,近些年又设立了“自贸区”等等。那么这些“区”设立的意义何在?与传统的行政区又有什么区别呢?