1945年5月,苏军攻入柏林,德国宣布投降。随着第二次世界大战欧洲战事接近尾声,苏联把对战后如何处置纳粹德国、如何索取战争赔偿等问题提上了议事日程。由于解决德国问题是重建国际秩序、维持世界和平的关键节点,而战争赔偿又是解决德国问题的核心,苏、美、英三国对此都非常关注