工业化、城镇化主导的经济发展模式下,大量农村劳动力转移至城市工业领域,导致农业劳动力不足,农村人口老龄化、女性化问题也日益严重,田间用工成本增加。同时,土地细碎化程度严重、家庭生产规模小等制约农业机械化发展的问题依旧存在。