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原创3025次播放2020-08-23发布

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在党中央的坚强领导下，以雷霆万钧、刮骨疗毒般的坚定决心，当前贪污腐败现象已得到显著遏制。然而，在反腐进程中虽投入巨大心力，可仍有个别贪腐案件涉及金额令人触目惊心。西方模式与我国国情不符，我们不妨回溯历史，汲取古人智慧，古为今用。古代的行政责任连坐制度源远流长且形式多样，有诸多值得借鉴之处。其一为同职连坐，在同一官府体系内，一旦有官员职务犯罪，其他同僚便可能承受连带责任；若不同级别官府衙门共同处理业务时出现犯罪行为，相关上下级机关亦需共同担责。例如《睡虎地秦墓竹简》记载：“尉计及尉官吏即有劾，其令、丞坐之”。唐朝法律进一步明确同职连坐的前提为公职罪，官府中的长官、判官、通判以及主典四个层级，若一人犯公罪，除犯罪者本人外，其余官吏依级别作为从犯定罪并连带受罚。其二是保举连坐，隋唐科举制兴起前，官员多经举荐产生，为杜绝举荐环节弊端，自秦朝起各朝代均设立保举连坐制度。保举人需担保被举荐人学识属实且能胜任职位，若被举荐人任职前存在重大不良行为，举荐人则需承担连带责任；若问题出现在任职后，则举荐人无需担责。其三是疏忽和包庇连坐，秦始皇曾规定，官员若漠视王法违法乱纪，其同僚及相关人员将受连带惩处，知情不报者亦会被定罪，此举有效促使官员执法更为审慎，摒弃“事不关己”的消极态度。现今，可重点推行领导干部团队行政责任连坐制。以科级局为例，通常设有一名正局长与二至三名副局长，构成一个领导干部团队。若其中一个因自首或被其他人举报而因贪污腐败落网，责任由其自行承担；但若是被外部人员举报，则除此人承担刑事责任外，其他人应与此人共同承担行政责任，以此激励领导干部团队内部形成有效监督机制。毕竟他们日常共事，彼此熟悉，有责任也有能力察觉异常并相互提醒，将贪污腐败行为扼杀于萌芽状态，有力破除“官官相护”的不良官场风气。当然，鉴于此制度加大了领导干部责任，可给予相应经济补偿，如每月发放不少于 5000 元的责任补助金，并依级别递增。若未能履行监督责任，则需返还所得责任补助金，如同与国家签订行政合同，违约便需承担返还所得并接受相应行政惩处的后果。

在党中央的坚强领导下，以雷霆万钧、刮骨疗毒般的坚定决心，当前贪污腐败现象已得到显著遏制。然而，在反腐进程中虽投入巨大心力，可仍有个别贪腐案件涉及金额令人触目惊心。西方模式与我国国情不符，我们不妨回溯历史，汲取古人智慧，古为今用。古代的行政责任连坐制度源远流长且形式多样，有诸多值得借鉴之处。其一为同职连坐，在同一官府体系内，一旦有官员职务犯罪，其他同僚便可能承受连带责任；若不同级别官府衙门共同处理业务时出现犯罪行为，相关上下级机关亦需共同担责。例如《睡虎地秦墓竹简》记载：“尉计及尉官吏即有劾，其令、丞坐之”。唐朝法律进一步明确同职连坐的前提为公职罪，官府中的长官、判官、通判以及主典四个层级，若一人犯公罪，除犯罪者本人外，其余官吏依级别作为从犯定罪并连带受罚。其二是保举连坐，隋唐科举制兴起前，官员多经举荐产生，为杜绝举荐环节弊端，自秦朝起各朝代均设立保举连坐制度。保举人需担保被举荐人学识属实且能胜任职位，若被举荐人任职前存在重大不良行为，举荐人则需承担连带责任；若问题出现在任职后，则举荐人无需担责。其三是疏忽和包庇连坐，秦始皇曾规定，官员若漠视王法违法乱纪，其同僚及相关人员将受连带惩处，知情不报者亦会被定罪，此举有效促使官员执法更为审慎，摒弃“事不关己”的消极态度。现今，可重点推行领导干部团队行政责任连坐制。以科级局为例，通常设有一名正局长与二至三名副局长，构成一个领导干部团队。若其中一个因自首或被其他人举报而因贪污腐败落网，责任由其自行承担；但若是被外部人员举报，则除此人承担刑事责任外，其他人应与此人共同承担行政责任，以此激励领导干部团队内部形成有效监督机制。毕竟他们日常共事，彼此熟悉，有责任也有能力察觉异常并相互提醒，将贪污腐败行为扼杀于萌芽状态，有力破除“官官相护”的不良官场风气。当然，鉴于此制度加大了领导干部责任，可给予相应经济补偿，如每月发放不少于 5000 元的责任补助金，并依级别递增。若未能履行监督责任，则需返还所得责任补助金，如同与国家签订行政合同，违约便需承担返还所得并接受相应行政惩处的后果。

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