朝鲜战争后,中国成为美国在亚洲的头号侦察目标。当时中国所有防空武器都无法企及敌方的高空侦察机的飞行高度,正在最为关键的时刻,一个严峻的事实摆在大家面前:中苏关系分裂,前苏联不再向中国供应任何兵器和零部件,并且撤回了所有的专家。当时,543部队总共3个作战营,只剩下50多发导弹,要防守的却是整个国土。于是,一个在当时十分大胆的想法诞生了——导弹打游击。