棚户区改造,持续时间逾10年的征收拆迁项目类型,被表述为民生工程和发展工程。棚户区改造在法律层面究竟该如何理解、定位?它与旧城区改建、保障性安居工程、旧村改造等类似概念是何关系?它有着怎样的特殊法律规定?农村集体土地上也有棚户区改造项目吗?被征收人又该从哪些方面入手争取更加公平、合理的补偿安置?