光绪二十九年(公元1903年)七月,清政府拟订了《整顿圜法章程》十条,其中提出铜币专由造币总厂制造,保留南洋(江南)、北洋、广东、湖北四局为分厂。在制造铜元的同时,许多人提出了制造金币的主张,进入20世纪,兴起了关于建立本位制度的讨论,有人主张中国实行金本位制,在黄金储备不足的情