1976年6月27日,一群恐怖分子劫持了一架法国航空班机降落在乌干达恩培德机场,总共挟持了248名人质,随后经过交涉,逐步释放了所有非犹太裔的人质,以此为要挟,希望以色列释放数十名恐怖分子,消息传到以色列,当时以色列总理拉宾认为,如果满足恐怖分子的需求,那么在将来会有更多的恐怖分